Состоялось очередное заседание Совета НОСТРОЙ
Заседание Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» под председательством Президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова прошло 17 февраля. В нем приняли участие 28 членов Совета, в том числе Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, заместитель Директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации Николай Линченко, а также директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский и Почетный Президент НОСТРОЙ Ефим Басин.
На Совете вновь был поднят вопрос об изменении Порядка подготовки и утверждения заключений о возможности внесения или об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в госреестр. На январском заседании координатор НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу Валерий Мозолевский предложил дополнить перечень заявительных документов, предоставляемых в НОСТРОЙ, действующими договорами подряда, а также обязать организации, претендующие на получение статуса СРО, размещать средства компенсационного фонда возмещения вреда (КФ ВВ) на специальном счете. С отчетом о результатах правовой экспертизы этих инициатив выступил заместитель Исполнительного директора Александр Князев. Он сообщил, что в части, касающейся размещения средств КФ ВВ на спецсчете, исполнение требования невозможно, так как оно действует только в отношении организации, уже получившей статус СРО. На момент подачи документов такой статус у организации отсутствует, и, следовательно, данное требование не может быть исполнено.
Также Совет поддержал проведение публичного обсуждения Положения о Единой системе аттестации, которая с 1 июля 2017 года утрачивает силу. На сайте НОСТРОЙ организован сбор мнений от саморегулируемых организаций, какие из результатов работы ЕСА стоит использовать в дальнейшем. Совет рекомендовал СРО принять активное участие в обсуждении документа и направить свои предложения в срок до 31 марта 2017 года для дальнейшего рассмотрения их Советом НОСТРОЙ.
Горячую дискуссию вызвал вопрос утверждения проекта Регламента ведения Национального реестра специалистов (НРС), особенно его часть, касающаяся способа предоставления документов. Член Совета Федерации Аркадий Чернецкий обратил внимание Совета на то, что в России с нуля создается институт дипломированных инженеров, и к этому вопросу нужно подойти максимально ответственно. По его мнению, необходимо обеспечить максимально жесткую фильтрацию поступающей информации: проверку документов специалистов как самими СРО, так и нотариусом с последующим заверением.
Координатор НОСТРОЙ по Северо-Западному федеральному округу Георгий Богачев предложил требовать нотариального заверения личного заявления специалиста с его подписью – таким образом возникает ответственность и со стороны нотариуса, и со стороны заявителя.
Ведение реестра не касается деятельности СРО. Некоторые дипломированные специалисты могут работать в организации, не требующей членства в СРО, или вообще не работать на момент подачи сведений. В этом случае документы следует заверить нотариально и направить напрямую в НОСТРОЙ. Но можно обратиться за помощью по этому вопросу и в региональную саморегулируемую организацию.
Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский отметил, что ответственность за ведение реестра в рамках действующего законодательства лежит на национальном объединении, поэтому оно вправе решать, какие требования применять, чтобы обезопасить себя.
В итоге продолжительной дискуссии было решено одобрить проект Регламента ведения Национального реестра специалистов с учетом предложения о нотариальном заверении копии диплома и заявления физического лица о его включении в реестр. Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов поручил оперативно внести в проект документа все одобренные Советом инициативы, а членам Совета и координаторам дать свои комментарии к регламенту до 21 февраля. С учетом итогов предварительного обсуждения и одобрения Экспертным Советом НОСТРОЙ Регламент может быть рекомендован к применению в случае отсутствия существенных замечаний со стороны членов Совета.
В рамках следующего вопроса повестки Совет рассмотрел новую редакцию одного из основополагающих стандартов Ассоциации «Национальное объединение строителей» – СТО НОСТРОЙ 1.0-2017 «Система стандартизации Национального объединения строителей. Основные положения». Сергей Пугачев доложил, что принятый еще в 2010 году стандарт обновлен и дополнен с учетом изменений законодательства и Устава НОСТРОЙ, предварительно рассмотрен и поддержан Экспертным Советом НОСТРОЙ по законодательству, а также техническим комитетом ТК400 «Производство работ в строительстве. Типовые технологические и организационные процессы». Члены Совета, в свою очередь, единогласно поддержали принятие новой редакции стандарта.