Совет НОСТРОЙ провел очередное заседание 26 сентября 2018 года
Заседание Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» состоялось 26 сентября 2018 года под председательством Президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова. В нем приняли участие 25 членов Совета, в том числе заместитель директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации Николай Линченко. Кроме того, в работе Совета участвовал директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 №340-ФЗ в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесен ряд существенных поправок, в частности, к предмету саморегулирования в области строительства отнесен снос объектов капитального строительства. Для приведения в соответствие с новым законодательством Порядка подготовки и утверждения заключений, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в него были внесены технические правки. Члены Совета утвердили обновленный документ.
Также Совет НОСТРОЙ единогласно поддержал изменения в Смету НОСТРОЙ на текущий год. Из статьи «Резерв Совета» выделены дополнительные средства на судебные расходы при подаче исковых заявлений о взыскании средств компфондов, передаче реестра и дел членов СРО, исключенных из госреестра. Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин пояснил, что расходы на это направление работы возросли, потому что значительное количество саморегулируемых организаций, потерявших статус, не исполняют следующие за этим требования законодательства. Кроме того, у НОСТРОЙ возросли расходы на служебные командировки сотрудников Правового департамента для участия в судебных заседаниях, когда бывшие члены исключенных из госреестра СРО не могут получить свои средства для перевода их в действующие СРО. Совет НОСТРОЙ одобрил предложение перераспределить денежные средства подстатьи «Приобретение основных фондов и нематериальных активов», по которой наблюдется экономия, в пользу подстатьи «Оплата командировочных расходов штатных работников».
Кроме того, Совет одобрил выделение средств из статьи «Резерв Совета» на поддержку и развитие Единого реестра сведений об обязательствах членов СРО. Виктор Прядеин сообщил, что реестр разработан на основе информационной системы, которой уже пользуются 150 СРО. Она предоставляет наиболее полные и достоверные сведения по заключенным членами СРО договорам строительного подряда. Доработкой реестра и его интеграцией с другими информационными ресурсами будет заниматься специально созданный в НОСТРОЙ Департамент информационных технологий и анализа данных.
Одобрили члены Совета и выделение средств на финансирование завершающих этапов работ по разработке и проведению экспертизы нормативно-технических документов, разработанных при участии НОСТРОЙ. Виктор Прядеин напомнил, что НОСТРОЙ провел большую работу по ревизии расходов на стандартизацию: часть договоров была расторгнута или прекращена в связи с отсутствием по ним требуемого результата в течение длительного времени, по некоторым удалось сократить стоимость, часть расходов взяли на себя некоторые СРО. Итоговая экономия для Национального объединения составит 28 млн рублей. Суммарные выплаты НОСТРОЙ на развитие национальной системы стандартизации в строительстве и разработку СТО на процессы выполнения строительных работ в 2018 – 2019 годах составят по всем оставшимся контрактам 19,7 млн рублей. По итогам голосования решено выделить 3,2 млн рублей из резерва Совета НОСТРОЙ на оплату работ по ряду договоров в 2018 году и принять к сведению информацию о предложениях по этому направлению в проект Сметы НОСТРОЙ на 2019 год.
В заключение заседания было предложено рассмотреть на Окружных конференциях возможность внести в Устав Ассоциации «Национальное объединение строителей» изменения в отношении требований к членам Совета и координаторам НОСТРОЙ. В частности, предложено повысить требования к членам Совета, выдвигая в коллегиальный исполнительный орган НОСТРОЙ руководителей единоличного исполнительного органа или постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, а не любого представителя саморегулируемой организации, как сейчас. В настоящее время такое требование действует для координаторов НОСТРОЙ – в их отношении, наоборот, предложено смягчить условия и дать возможность назначать координатором любого представителя СРО региона, а не только руководителей. По итогам обсуждения предложений на Окружных конференциях новая редакция Устава будет представлена на утверждение Съездом.
Виктор Прядеин доложил о существующей проблеме проверки данных, предоставляемых СРО, относительно количества специалистов НРС у их членов. Он отметил, что у 14 СРО по всей стране менее 60 % членов имеют двух специалистов, сведения о которых внесены в Национальный реестр специалистов. Однако убедиться в достоверности представляемых сведений невозможно, поэтому проанализировать качество выполняемой СРО работы по контролю исполнения этих требований Градостроительного кодекса не представляется возможным.
Чтобы устранить проблему, предложено разработать и утвердить решением Совета НОСТРОЙ Стандарт деятельности СРО, который закрепит следующие обязанности СРО:
- указывать в выписках информацию о реестровых номерах специалистов, включенных в НРС;
- при загрузке информации в Единый реестр членов указывать реестровые номера специалистов НРС, которые трудоустроены у члена СРО по основному месту работы (такая техническая возможность сегодня имеется в личных кабинетах СРО);
- направлять в НОСТРОЙ заверенные электронными подписями скан-копии документов о принятых мерах дисциплинарного воздействия к членам СРО.
Эти меры помогут повысить эффективность проводимой саморегулируемыми организациями работы по контролю обеспеченности строительных организаций специалистами, включенными в НРС; создать единую информационную базу мест работы таких специалистов и, соответственно, выявлять специалистов, которые трудоустроены в нескольких строительных организациях, а это сегодня запрещено законом; выявлять и устранять возникающие проблемы. По итогам обсуждения Совет НОСТРОЙ единогласно поддержал предложение закрепить требования в Стандарте деятельности СРО как наиболее удобный в реализации способ решения проблемы и поручил Исполнительному директору НОСТРОЙ подготовить текст такого стандарта.