Комитет НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системе провел очередное заседание
Очередное заседание Комитета НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системе прошло под председательством Эдуарда Дадова.
В начале заседания его участники одобрили и рекомендовали к применению Методические рекомендации по подготовке и прохождению проверки Ростехнадзора для саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
В своем выступлении по этому вопросу директор Департамента реестра НОСТРОЙ Галина Бендрышева прокомментировала, что Методические рекомендации разработаны на основе анализа нарушений, которые Ростехнадзор выявил в результате проверок СРО. Основные замечания Ростехнадзора касаются состояния компенсационных фондов саморегулируемых организаций и их размещения, а также качества внутренних документов СРО. В рекомендациях проанализирован каждый документ, а также даны рекомендации, как устранить уже выявленные нарушения.
О проделанной работе над проектом рекомендаций HОСТРОЙ «Хранение дел членов саморегулируемой организации в форме электронного документа» доложили заместитель председателя Комитета НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системе Павел Малахов и председатель Комитета НОСТРОЙ по регламенту и саморегулированию Анатолий Хвоинский. Они обратили внимание, что в настоящее время законом предусмотрено хранение документов членов СРО как в бумажном, так и в электронном виде. Хранение документов в электронном виде поможет решить и оптимизировать многие вопросы по ведению сложного документооборота СРО.
Заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Валерий Карпов, продолжая тему создания и ведения электронного архива, отметил, что при создании рекомендаций НОСТРОЙ использовался опыт Госархива, регламенты и ГОСТы по долговременному хранению электронных документов. В рекомендациях учтены определенные риски в создании и эксплуатации подобных электронных хранилищ.
Директор Департамента нормативного и методического обеспечения Александр Мешалов, в свою очередь, отметил, что представленный документ также содержит рекомендации по вопросу уничтожения бумажных носителей после перевода документов в электронный формат. Он обозначил риски по данному вопросу и представил ссылки на уже имеющуюся судебную практику, которая позволит упростить процесс принятия решения СРО о переходе на хранение дел членов саморегулируемой организации в электронный формат.
Резюмируя обсуждения, Эдуард Дадов предложил поручить доработать проект рекомендаций по хранению дел членов СРО в электронном виде с учетом всех предложений членов Комитета и рассмотреть итоговую версию документа на следующем заседании Комитета.
Заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Валерий Карпов рассказал членам Комитета об автоматизированной системе НОСТРОЙ по контролю за исполнением членами СРО договорных обязательств. В настоящее время НОСТРОЙ разработано программное обеспечение, которое доступно саморегулируемым организациям для использования. Ежедневно до 50 СРО уже работают в этой системе, получают максимально достоверную информацию о договорах подряда, которые заключили их члены, и контролируют порядок исполнения этих договоров. Автоматизированная система анализирует информацию из нескольких источников: открытая и закрытая части госторгов, а также информация с электронных торговых площадок. В сентябре при помощи этой системы нацобъединение выявило порядка 25 000 договоров, которые отсутствуют на основных агрегаторах.
Члены Комитета единогласно одобрили разработанную НОСТРОЙ автоматизированную систему и рекомендовали СРО использовать ее в своей работе.
Далее участники заседания рассмотрели возражения на законопроект № 513907-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», а также рекомендации по внедрению стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу объектов капитального строительства», разработанные СРО АСК «МСК» на базе обобщенных рекомендаций НОСТРОЙ.
В представленных рекомендациях конкретизированы все адаптивные вещи по отношению к членам СРО, разъяснены узкие места, которые могут возникнуть при формировании плана мероприятий по внедрению стандартов. СРО во взаимодействии со своими членами, которые будут внедрять стандарты в своих организациях, смогут при необходимости давать предложения по усовершенствованию документов и внесению корректировок, а также по самой процедуре обязательного контроля строительных организаций. По итогам рассмотрения вопроса членам Комитета рекомендовано провести работу в своих СРО по внедрению стандартов.
Особый интерес вызвало обращение исполнительного директора Ассоциации производителей и потребителей трубопроводов с индустриальной полимерной изоляцией Лидии Трошиной по приданию стандартам «Система оперативно-дистанционного контроля трубопроводов с тепловой изоляцией из пенополиуретана в полиэтиленовой оболочке или стальном покрытии» и «Тепловые сети. Теплогидроизоляция стыков на трубопроводах тепловых сетей в ППУ изоляции Конструкции, технологии, материалы, контроль качества» статуса стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ. В итоге принято решение предложить включить в программу стандартизации НОСТРОЙ разработку стандартов на процессы выполнения работ на основе предложенных Ассоциацией.