Заседание Совета НОСТРОЙ состоялось 22 апреля 2019 года
По завершении XVII Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве, который прошел в Москве 22 апреля 2019 года, состоялось очередное заседание Совета Национального объединения строителей под председательством избранного Президента НОСТРОЙ Антона Глушкова. В нем приняли участие 27 из 29 членов Совета, в том числе заместитель председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Павел Федяев, директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский и новый член Совета, избранный в этом день на Съезде, заместитель директора Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации Вячеслав Торсунов.
В первую очередь Антон Глушков напомнил, что при избрании Президента НОСТРОЙ вице-президенты подлежат переизбранию в соответствии с Уставом нацобъединения. По представлению Антона Глушкова Совет единогласно одобрил двух кандидатов на эти посты: Александра Ишина и Антона Мороза. Антон Глушков пояснил, что каждый из них будет курировать определенные направления деятельности нацобъединения. Более подробно зону ответственности каждого вице-президента обсудят на следующем заседании Совета НОСТРОЙ.
Члены Совета обсудили и утвердили стандарт НОСТРОЙ «Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения». Член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка, координатор НОСТРОЙ по СЗФО Никита Загускин напомнил, что законодательством о градостроительной деятельности определены обязанности членов СРО по обеспечению соблюдения требований безопасности и охраны труда, а саморегулируемые организации в рамках контроля за деятельностью своих членов должны контролировать исполнение ими законодательства, а значит, и требований об охране труда.
НОСТРОЙ не выделял финансирование на разработку стандарта – техническое задание к проекту стандарта и сам документ разрабатывался на общественных началах при активном участии Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка и прошел широкое общественное обсуждение. Проект стандарта был представлен на окружных конференциях саморегулируемых организаций, а также на круглых столах и семинарах, посвященных вопросам обеспечения безопасности и охраны труда в строительстве. Роструд дал высокую оценку проекту Стандарта и рекомендовал его к применению. Органы исполнительной власти Москвы также поддержали принятие стандарта, в котором отражены все требования к системе управления охраной труда, предусмотренные законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей их применения в строительной отрасли. Совет НОСТРОЙ единогласно утвердил разработанный стандарт и рекомендовал его для применения в СРО.
Директор Правового департамента НОСТРОЙ Виктория Панарина доложила об итогах рассмотрения возможности заключения договоров на организацию Национального конкурса профессионального мастерства «Строймастер» напрямую между национальным объединением и саморегулируемыми организациями. Правовой департамент совместно с рабочей группой из состава Совета НОСТРОЙ подробно изучил налоговые и правовые риски таких сделок, а также имеющуюся судебную практику. Виктория Панарина сообщила, что заключение таких договоров может иметь меньше рисков, если предметом договора будет компенсация саморегулируемым организациям фактически понесенных затрат без вознаграждения. Совет НОСТРОЙ принял информацию к сведению.
В рамках подготовки к проведению очередного Национального конкурса профессионального мастерства «Строймастер» и конкурса профессионального мастерства для ИТР Совет НОСТРОЙ утвердил Председателем оргкомитетов конкурсов избранного XVII Всероссийским съездом саморегулируемых СРО Президента НОСТРОЙ Антона Глушкова.
Координатор НОСТРОЙ по Приволжскому федеральному округу Дмитрий Кузин доложил о предложениях Окружной конференции по ПФО, которые касаются внедрения механизма, обеспечивающего взаимодействие между Окружными конференциями разных федеральных округов и городов федерального значения и позволяющего оперативно включать в повестку дня всех Окружных конференций актуальные вопросы, требующие обязательного рассмотрения саморегулируемым сообществом для дальнейшей их реализации. Члены Совета НОСТРОЙ поддержали это предложение и соответствующие изменения во внутренние документы нацобъединения.
Совет НОСТРОЙ также рассмотрел предложение Окружной конференции по ПФО обратиться в Ростехнадзор за разъяснением его позиции. В 2017 году СРО распределили взносы своих членов, сделанные до 4 июля 2016 года, между компфондами возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств. Большинство строительных организаций заявили первый уровень ответственности по компфонду ОДО. Сегодня средства компфонда уже распределены СРО и учитываются в КФ ОДО за конкретными членами, поэтому многие СРО считают возможным их использование для повышения уровня ответственности. Законодательство не запрещает этого, однако у Ростехнадзора противоположная позиция. По итогам обсуждения Совет НОСТРОЙ решил обратиться в Ростехнадзор за разъяснениями, а Исполнительной дирекции НОСТРОЙ поручено подготовить текст уточняющих изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации.