На круглом столе, организованном НОСТРОЙ, обсудили вопросы регулирования контрактной системы и контроль в сфере закупок
8 декабря 2015 года в рамках празднования Дня саморегулирования НОСТРОЙ провел круглый стол на тему «Проблемы контрактной системы при осуществлении закупок в сфере строительства. Типовые контракты».
Вице-президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Эдуард Дадов, который выступил в роли модератора круглого стола, поздравил собравшихся с Днем саморегулирования и пожелал плодотворной работы. Он подчеркнул, что проведение профессионалами отрасли совместных обсуждений вопросов закупок и типовых контрактов позволит выработать предложения по совершенствованию правового механизма осуществления закупок. Проекты поправок в действующее законодательство, рождающиеся в ходе дискуссий, позволят перейти к более прозрачным взаимоотношениям между заказчиком и подрядчиком.
Большой интерес вызвал доклад советника Губернатора Калининградской области Михаила Викторова, посвященный региональной практике реализации Федерального закона № 44-ФЗ: проблемы и предложения». Михаил Викторов озвучил проблемы, с которыми он сталкивался на практике при реализации госзаказа в сфере строительства в Калининградской области.
Руководитель рабочей группы по вопросам госзаказа Комитета по строительству ООО МСП «ОПОРА России» Андрей Пирогов рассказал о путях комплексного реформирования системы госзаказа в строительстве. Он отметил, что при отсутствии квалифицированного заказчика во всех проблемах на стройке автоматически винят строителей. По его словам, нет случаев того, чтобы за ошибки в заказе на строительные работы или недостаточно грамотно составленное техническое задание наказали именно заказчика строительных работ. «Все шишки» традиционно сыплются на головы строителей.
С докладом «Проблемы контрактной системы, декларируемые строительным сообществом, и перспективы их решения» выступил начальник отдела по ценообразованию и контрактной системе НОСТРОЙ Руслан Акиев. Он подробно рассказал об основных проблемах, с которыми сталкиваются подрядные организации при участии в торгах, осуществляемых в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, обозначил подходы к решению указанных проблем, разрабатываемых как специалистами НОСТРОЙ, так и представителями федеральных органов исполнительной власти. В частности, он отметил необходимость продолжения работы над проектом постановления Правительства Российской Федерации «Об особенностях описания объектов закупок в сфере строительства».
Исполнительный директор НП СРО «МООЖС», ответственный секретарь Комитета НОСТРОЙ по конкурентной политике и ценообразованию в строительстве Алексей Степаненко доложил о возможностях проведения независимой предквалификации строительных организаций в рамках системы саморегулирования.
Генеральный директор НП «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей», член Комитета НОСТРОЙ по конкурентной политике и ценообразованию в строительстве Валерий Мозолевский рассказал об учёте особенностей районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей в обосновании НМЦК и закупках в строительстве.
Главный специалист отдела по ценообразованию и контрактной системе НОСТРОЙ Антон Забелин представил презентацию Анализ заключенных государственных и муниципальных контрактов в сфере строительства. Он подчеркнул, что существующие данные о заключенных контрактах в сфере строительства противоречивы и не позволяют делать полноценные выводы о практике заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов на выполнение строительных работ.
По итогам заседания круглого стола будет составлена резолюция для направления в Минстрой России и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за регулирование контрактной системы и контроль в сфере закупок.