НОСТРОЙ провел круглый стол по вопросам Национального реестра специалистов в рамках РИСФ-2017
20 сентября 2017 года в рамках мероприятий VI Российского инвестиционно-строительного форума (РИСФ-2017) Ассоциация «Национальное объединение строителей» провела круглый стол «Национальный реестр специалистов: итоги формирования и потенциал дальнейшего развития».
Модератором круглого стола выступил заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Сергей Пугачев. Открывая мероприятие, он отметил, что Национальный реестр специалистов в области строительства был официально запущен 1 июля 2017 года. На сегодняшний день НРС содержит сведения о более 100 000 специалистах. Всего было рассмотрено более 109 тысяч заявлений. Наряду с заполнением реестра проводится более углубленная проверка сведений, их изменение, а также выдача выписок, подтверждающих наличие двух специалистов для СРО и строительных компаний, которые участвуют в тендерах.
Сергей Пугачев сообщил, что за время работы реестра на практике выявился ряд аспектов, которые требуют разъяснения со стороны соответствующих органов, а в некоторых случаях – внесения поправок в Градостроительный кодекс Российской Федерации. Большинство из них и составило повестку прошедшего заседания, по итогам которого была составлена резолюция с выработанными предложениями для рассмотрения Минстроем России и другими компетентными органами.
Татьяна Бармина в своем выступлении отметила, что одним из наиболее острых вопросов по НРС является дополнение перечня специальностей. Она сообщила, что от Министерства обороны России получен список военных строительных специальностей, которые ранее не были учтены в утвержденном перечне, однако включить его в общий список до сих пор не представилось возможным из-за отсутствия у этих специальностей кодов. Работа по устранению коллизии уже идет, отметила она. В целом, по словам Татьяны Барминой, получено более 500 предложений с дополнениями в перечень специальностей, из них в редакцию, которую планируется принять в ближайшее время, добавлено более 50 гражданских и порядка 105 военных специальностей.
Еще одна проблема, которую обозначила представитель Минстроя России, связана с обязательным предоставлением иностранными гражданами разрешения на работу для включения сведений в НРС. Дело в том, что гражданам ряда государств достаточно иметь патент для осуществления трудовой деятельности на территории России, а разрешение не требуется. Однако выявлено это было уже практическим путем. По ее словам, указанные коллизии планируется устранить в осеннюю сессию.
Татьяна Бармина также сообщила, что 1 ноября 2017 года профильное министерство будет представлять доклад в Правительство Российской Федерации по реализации 372-ФЗ. В связи с этим национальным объединениям в ближайшее время нужно провести соответствующий мониторинг. Представитель Минстроя России призвала всех заинтересованных присылать свои предложения для рассмотрения и дополнения доклада.
Ряд проблем, с которыми пришлось столкнуться при формировании НРС, в своем выступлении озвучил заместитель директора Департамента профессионального образования НОСТРОЙ Владислав Кришталь. Он назвал наиболее часто подделываемые документы: СНИЛС, трудовая книжка, диплом. Реже подделываются удостоверения о повышении квалификации. При выявлении таких случаев НОСТРОЙ передает информацию в правоохранительные органы. При этом, отметил Владислав Кришталь, номера СНИЛС и трудовой книжки формируются по определенному алгоритму, и, соответственно, их можно проверить на подлинность. Документы об образовании проверяются посредством запроса в учебные учреждения.
Владислав Кришталь также подчеркнул правильность решения Совета НОСТРОЙ о нотариальном заверении личного заявления о включения сведений в НРС, несмотря на выражавшиеся ранее опасения об избыточности данного требования. Имели место случаи получения Национальным объединением строителей двух заявлений от имени одного специалиста с разными подписями.
В свою очередь, Татьяна Бармина рассказала, что в адрес министерства приходят жалобы, что для рассмотрения не принимаются справки об отсутствии судимости в электронном виде. Согласно разъяснению МВД России такие справки не являются юридически значимыми документами и могут быть использованы только в личных целях. Однако, отметила она, уже идет работа по устранению данной коллизии. Таким образом, электронные справки об отсутствии смогут рассматриваться как юридически значимый документ, когда МВД России будет принят соответствующий административный регламент, справка будет подписана ЭЦП и внесены соответствующие изменения в нормативную документацию.