Экспертный совет НОСТРОЙ провел заседание в Санкт-Петербурге
12 июля 2019 года в Санкт-Петербурге состоялось 68-е заседание Экспертного совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере под председательством Алексея Белоусова. В заседании приняли участие 19 членов Экспертного совета из 29, а также Председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка Ассоциации «Национальное объединение строителей» Никита Загускин.
В блоке законопроектов, затрагивающих вопросы в области деятельности СРО и их членов, были рассмотрены заключения на законопроекты № 583143-7 (снижение требований к специалистам, включаемым в НРС) и № 663958-7 («амнистия СРО»). Александр Мешалов и Артём Абдульманов доложили о проекте экспертного заключения на законопроект № 583143-7, в том числе о предложениях рабочей группы по включению в НРС специалистов по организации работ, имеющих разные уровни и наименования квалификаций согласно профессиональному стандарту «Организатор строительного производства» и аналогичным профессиональным стандартам. Присутствующие приняли решение проголосовать отдельно по каждому из трёх предложений законопроекта № 583143-7: снижение требований в части минимального количества специалистов НРС для микропредприятий до 1 специалиста; снижение требования к общему трудовому стажу по профессии до 5 лет; включение в НРС специалистов, имеющих среднее профессиональное образование. По итогу продолжительного обсуждения большинством голосов Экспертный совет поддержал снижение требования к общему трудовому стажу по профессии до 5 лет, при этом остальные два предложения (снижение требований для микропредприятий и включение в НРС специалистов со средним профессиональным образованием) поддержаны не были. Экспертный совет утвердил заключение на законопроект № 583143-7 в части позиции по предложениям, содержащимся в законопроекте, с учётом замечаний и итогов голосования. При этом рабочей группе было поручено продолжить дальнейшую работу и подготовить отдельное заключение в части предложений по установлению требований к специалистам НРС непосредственно в профстандартах..
Наталья Разумова доложила о нескольких законопроектах, касающихся борьбы с так называемым потребительским экстремизмом в сфере жилищного строительства. Это явление возникло вследствие применения к отношениям в сфере участия в долевом строительстве Закона «О защите прав потребителей». Выражается оно в том, что некоторые дольщики, используя лазейки в регулировании вопросов приёмки квартир, устранения выявленных недостатков, пытаются получить с застройщиков несоразмерные компенсации, всё чаще прибегая к помощи консалтинговых компаний, которые охотно и на профессиональной основе помогают фактически загонять застройщиков в угол. В рамках обсуждения вопроса были рассмотрены два законопроекта, направленные на решение данной проблемы, один из которых подготовлен Союзом строительных компаний Урала и Сибири, а другой внесён в Государственную Думу депутатом Гартунгом В.К. (законопроект № 612474-7). Экспертный совет создал рабочую группу для рассмотрения законопроектов, а также дал поручение Научно-консультативной комиссии проанализировать судебную практику по данному вопросу.
На заседании был рассмотрен ряд вопросов, касающихся контрактной системы. Александр Мешалов доложил о законопроекте, подготовленном аппаратом НОСТРОЙ во взаимодействии с Комитетом по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка, во исполнение Резолюции XV Съезда СРО в области строительства, состоявшегося 28.05.2018. В указанной Резолюции делегаты Съезда поддержали предложение предоставить членам СРО, совокупный размер договорных обязательств которых по договорам, заключённым с использованием конкурентных процедур, не превышает 10 млн руб., право не предоставлять банковскую гарантию в обеспечение исполнения контрактов, заключаемых с использованием конкурентных способов.
Также присутствующие утвердили заключение на законопроект № 612505-7, предполагающий продление с 3 до 5 лет срока аренды земельного участка для целей завершения строительства объекта. В экспертном заключении рабочей группой предложено передать вопрос об установлении такого срока на уровень субъектов Российской Федерации, что позволит учесть климатические особенности каждого региона и степень готовности объекта, влияющие на сроки достройки.